印度對華炭黑反傾銷日落復審案影響分析

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應印度炭黑制造商協(xié)會申請，印度政府5月20日對進口自中國和俄羅斯的炭黑產品發(fā)起第二次反傾銷日落復審調查，以確定是否應延長反傾銷稅征收期，涉及印度海關編碼28030010項下的產品。本篇梳理印度對華炭黑發(fā)起的多次反傾銷調查，從印度炭黑的進口情況、中國炭黑出口格局、中國炭黑出口印度情況等多個方面著手，分析此次印度對華反傾銷日落復審案對中國炭黑出口可能造成的影響。

印度對華炭黑反傾銷歷程

2009年1月，印度商工部對來自中國等六國的炭黑產品發(fā)起反傾銷調查。

2010年1月28日，印度海關決定對原產于中國的炭黑稅收印度海關決定對原產于中國的炭黑征收從量反傾銷稅，征稅期為5年。

2012年7月31日，印度保障措施局發(fā)布對原產于中國的炭黑特保調查終裁，建議征收特別保障稅，征稅期為3年，從價稅率分別為第1年30%，第二年25%，第3年20%。

2014年7月，印度對原產于中國、俄羅斯和泰國的炭黑進行反傾銷日落復審立案調查。

2015年10月1日，印度商工部發(fā)布公告，對炭黑反傾銷日落復審調查案作出終裁，建議對自中國進口的炭黑征收397.1-494美元/噸的反傾銷稅。

2015年11月18日，印度財政部發(fā)布征稅公告，正式對該產品征收反傾銷稅，為期5年。由江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰�司出口的炭黑，征�?97.10美元/噸。其他產自中國或出口自中國的炭黑，稅率為494美元/噸。

2020年5月20日，印度對進口自中國和俄羅斯的炭黑產品發(fā)起第二次反傾銷日落復審調查，以確定是否應延長反傾銷稅征收期。

印度炭黑進口情況分析

2019年世界炭黑供應國中，中國排名以44.5%占比穩(wěn)居第一占據(jù)全球半壁江山，印度排名第四占比6.3%左右。近年來，東盟、印度、越南等國家地區(qū)輪胎業(yè)的發(fā)展帶動炭黑需求穩(wěn)步增長，其中中國、印度需求發(fā)展最快。

2019年印度炭黑進口國家數(shù)據(jù)顯示，中國、韓國、俄國等是印度炭黑的主要進口國家，其中中國位列第一占據(jù)印度炭黑總進口量近4成，據(jù)統(tǒng)計2019年印度從中國進口炭黑量達7.73萬噸，占印度炭黑總進口的約36.5%，故印度發(fā)起對炭黑第一進口大國的反傾銷日落復審案。

2015年印度對中國進口炭黑征收反傾銷稅后，印度炭黑中國進口量占比呈下滑趨勢，2017年以后趨穩(wěn)。其中2018年的印度炭黑進口總量及進口中國量最大，分別為28.10萬噸和11.52萬噸，中國占印度總進口量高達41%。

2019年中國印度出口量以7.43萬噸占位列第四，占據(jù)炭黑總出口量的9.15%，印度依舊是中國的出口大國之一。

2011年-2017年炭黑出口印度占比呈現(xiàn)下滑趨勢，印度對中國進口征收反傾銷稅增加中國炭黑企業(yè)出貨成本是主因。2018年國內炭黑出口印度地區(qū)的量占比增至13.17%，同比2017年增加6.64個百分點，其因有二：

一是2018年外資炭黑企業(yè)頻頻漲價，且漲幅較大，而國內炭黑價格年內整體呈震蕩下行態(tài)勢。加之年內原油價格持續(xù)累積上漲影響下，國外炭黑主要原料油FCC油價格上漲，利空國外炭黑成本，從而有利于國內炭黑出口。

二是國外輪胎產能增加，尤其東南亞地區(qū)作為主要炭黑出口目的地，對國內炭黑的需求拉動強勁。

印度反傾銷對中國炭黑出口的影響

本次印度對中國炭黑本次傾銷調查期為2019年4月1日～2020年3月31日（12個月）。損害調查期為2016年4月1日～2017年3月31日、2017年4月1日～2018年3月31日、2018年4月1日～2019年3月31日及傾銷調查期。

中國一直穩(wěn)坐印度炭黑進口大國第一寶座，同時，印度也是中國炭黑的主要出口國之一。印度對于炭黑的需求近130萬噸萬噸，但產能只有100萬噸左右，存在30萬噸原料短口下印度部分輪胎等橡膠制品企業(yè)被迫關停。2018年印度輪胎業(yè)向該國政府提出要求：允許當?shù)剌喬バ袠I(yè)免稅進口炭黑，規(guī)范印度國內炭黑出口，并對從中國進口的炭黑免征反傾銷稅。

若印度本次反傾銷日落復審案最終取消中國炭黑進口加征關稅，中國出口印度炭黑量或大幅增加。雖然國際中橡及菲利普兩家炭黑生產企業(yè)預計2020年在印度有24萬噸擴能，但印度汽車輪胎制造商協(xié)會秘書長布赫拉賈預測隨著印度經濟的不斷發(fā)展，在2020-2025年印度輪胎的子午化率能夠提升至75%左右。未來印度在中國炭黑出口國中所占比例或仍有大幅提升空間。

若印度本次反傾銷日落復審案最終延長中國炭黑征收稅期，加之近兩年國外炭黑主要生產原料油FCC油價格隨原油價格下跌，炭黑出口成本優(yōu)勢減弱，中國炭黑出口優(yōu)勢減弱，未來炭黑出口印度占比仍呈現(xiàn)下跌趨勢，但剛需支撐下印度仍是中國炭黑的主要出口國之一。