美國環保署將廢舊輪胎列入固廢遭抗議

【橡膠技術網 - 輪胎翻新】

　　在美國環保署（EPA）不久前公布的新版非危險性回收材料固體廢棄物名單中，廢舊輪胎被歸入此列。對此，美國輪胎工業協會和美國橡膠制造商協會分別公開表示反對，稱美國環保署將用于制造再生燃料的廢舊輪胎列入"黑名單"勢必會增加廢舊輪胎堆存量，加大公眾健康和安全風險。

　　根據EPA的固體廢棄物名單，只有在絕大部分鋼絲被去除的情況下，廢舊輪胎才可用于再生燃料生產，否則將被視為固體廢棄物。按照新規，若使用燃燒能效高于傳統燃料的廢舊輪胎再生燃料，企業還要采取大量的排放控制措施。而此前，EPA一直將廢舊輪胎定義為合法的工業補充燃料來源。EPA自己公布的數據也顯示，廢舊輪胎再生燃料燃燒時，不論是否去除鋼絲，都比煤炭燃燒的能效高（12000~16000英熱單位/磅），排放量與煤炭相當或更低。

　　美國橡膠制造商協會在公開聲明中稱，EPA無權將用于再生燃料的廢舊輪胎歸入固體廢棄物的行列。而且廢舊輪胎用于再生燃料時，鋼絲不僅對總排放量沒有影響，還能作為水泥生產的輔助原材料。

　　在美國輪胎工業協會看來，新提案實施后，若利用廢舊輪胎再生燃料，其燃燒設備就必須滿足美國清潔空氣法案第129條中更加嚴格的排放法規。這些企業將被迫放棄使用再生燃料，同時更換或改造燃燒設備。美國橡膠制造商協會也認為，大量增加廢舊輪胎再生燃料排放控制措施，必然導致高昂的額外支出，促使部分用戶轉而使用煤炭等效率較低、排放更高的傳統化石燃料。其后果就是，高排放燃料用量增加，空氣污染物增多；輪胎再生燃料用量急劇減少，至少數百萬條廢舊輪胎因得不到利用而直接堆放在填埋區、儲存點甚至非法傾倒點。

　　美國橡膠制造商協會高級副總裁特雷西·諾貝利（Tracey Norberg）說："EPA建議的管理制度將摧毀美國輪胎再生燃料市場，并將波及整個廢舊輪胎產業。更糟糕的是，能安全且有效減少廢舊輪胎堆積的管理體系行將瓦解。EPA違背常理的提案將對環境造成危害，還會導致成千上萬在廢舊輪胎領域工作的工人失業。"

　　美國輪胎工業協會前任總裁迪克·加斯特（Dick Gust）表示，如此嚴苛地對待廢舊輪胎再生燃料，將破壞輪胎價值鏈的平衡，輪胎堆積如山的窘境很可能重現。雖然美國業界正在努力為廢舊輪胎衍生材料尋找更多的高端應用領域，但不可否認的是，目前美國廢舊輪胎利用的主要出路仍是再生燃料。

　　美國廢舊輪胎管理體系是全球橡膠行業公認的環境友好型管理體系成功范例。美國橡膠制造商協會的數據顯示，1990年，全美堆放廢舊輪胎量超過10億條，當年新產生的廢舊輪胎中只有11%得到了再利用。而現在全美堆放的廢舊輪胎數量已經下降到1億條以下，每年新產生的廢舊輪胎中近90%得到了再利用。美國1年產生的3億條廢舊輪胎中52%被用作水泥、造紙、工業鍋爐及其他公共事業企業的再生燃料。

　　美國橡膠制造商協會認為EPA應重新考慮這一有著嚴重缺陷的提案，并建議準許新產生的廢舊輪胎用于再生燃料，只將歷史堆積的廢舊輪胎列入固廢范疇。