海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)遇危機 業(yè)界呼吁多舉措破困境

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中新網(wǎng)海口5月5日電 (記者 黃藝)眼下正值中國天然橡膠開割季。在國際膠價長期低迷的背景下，中國天然橡膠主產(chǎn)區(qū)之一的海南，天然橡膠要“保面積、保產(chǎn)能”與企業(yè)、膠農(nóng)要“增效益、增收入”之間存在矛盾。產(chǎn)業(yè)面臨著企業(yè)和膠農(nóng)增收困難、膠園棄管、膠工流失等壓力。業(yè)界呼吁通過資金扶持、保險、科技等多種舉措破解產(chǎn)業(yè)困境。

企業(yè)、膠農(nóng)增收難 產(chǎn)業(yè)面臨危機

“膠工流失的問題存在已經(jīng)不是一兩天了。”海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司(下稱海膠集團)西聯(lián)分公司副總經(jīng)理謝建堂近日告訴記者，連續(xù)9年來，國際膠價持續(xù)低迷，加之西聯(lián)片區(qū)靠近海南儋州市區(qū)，許多膠工迫于生計壓力，陸續(xù)外出打工。目前，膠工流失、老齡化現(xiàn)象嚴重。

“10年前膠價好的時候，兩個生產(chǎn)隊有近40名膠工，現(xiàn)在有一半以上外出打工了。”40多歲的蘇春蘭說，她是生產(chǎn)隊里最年輕的膠工，愛人也是膠工，兩人共承擔了1000多棵橡膠樹的割膠任務，但年收入遠遠不足以支持家庭開銷。

57歲的海南澄邁膠農(nóng)王家海種有1200多棵橡膠樹。以前價格好的時候可以雇人割，現(xiàn)在只能自己動手。“凌晨2點起來作業(yè)，要一直忙到接近中午才能回家，每年割膠收入兩萬余元，還沒算上幾千元的肥料錢，“橡膠種植效益現(xiàn)在遠不如檳榔、芒果等熱帶作物。”

國家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家、中國熱科院橡膠研究所所長黃華孫表示，與東南亞等橡膠主產(chǎn)地區(qū)相比，海南溫度低多臺風，天然橡膠產(chǎn)量低，且割膠環(huán)節(jié)人工成本高，在生產(chǎn)種植上不具備比較優(yōu)勢。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，海南天然橡膠經(jīng)過60多年的發(fā)展，打造了與230萬膠農(nóng)生活息息相關的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于膠價長期低位運行，導致企業(yè)經(jīng)營陷入困境，膠農(nóng)增收壓力加大，產(chǎn)業(yè)基礎嚴重受損，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空前危機。

據(jù)海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)計，2019年末，全省橡膠種植面積790.35萬畝，同比減少0.28%，占全國面積的45.66%；干膠產(chǎn)量33.08萬噸，同比減少5.67%，占全國產(chǎn)量的40%。

圖為充分利用林下資源的寬行窄距種植模式。　符宇群 攝

業(yè)內(nèi)人士呼吁加大補貼完善保險

天然橡膠是重要的工業(yè)原料與戰(zhàn)略資源。2017年印發(fā)的《國務院關于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的指導意見》提出“以海南、云南、廣東為重點，劃定天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)1800萬畝”。在國際膠價將持續(xù)低位運行的情況下，如何保障國家天然橡膠的安全供給，又調(diào)動膠農(nóng)的積極性、保障膠農(nóng)的經(jīng)濟收入，成為業(yè)界關注的重點。

橡膠需要種植6至8年才能產(chǎn)膠，產(chǎn)膠前膠農(nóng)需要投入成本管理而沒有任何收入。對此，海南廣大膠農(nóng)和相關企業(yè)呼吁加大對天然橡膠非生產(chǎn)期的補貼力度，對企業(yè)給予低息、貼息等扶持政策。

在今年的全國兩會上，海南建議對種植天然橡膠的海南膠農(nóng)實施中央財政補貼，實施天然橡膠國家收儲。

海南近年探索實施天然橡膠價格(收入)保險、天然橡膠“保險+期貨”試點等，補償膠農(nóng)和植膠企業(yè)因價格下跌造成的損失。業(yè)內(nèi)人士建議進一步完善天然橡膠保險體系，探索建立以“種植成本+一定比例收益”模式為主導的天然橡膠收入保險機制，根據(jù)膠水品質(zhì)設定差異化的保障價格，破解膠園棄割、棄管問題。

科技推動天然橡膠產(chǎn)業(yè)轉型升級

科技手段被認為是破題的重要手段。中國最大的天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)海膠集團近期攜手哈爾濱工業(yè)大學海南省創(chuàng)新研究院等單位組建成立海膠(海南)智能科技有限責任公司，希望以產(chǎn)學研一體化的模式研發(fā)并推廣智能割膠機器，實現(xiàn)高科技賦能產(chǎn)業(yè)、解放勞動力，從而推動天然橡膠產(chǎn)業(yè)轉型升級。

黃華孫表示，科研人員正在推動相關科技成果的轉化和應用，如提高優(yōu)良新品種的覆蓋率，推廣電動膠刀等創(chuàng)新工具，推行具有省工特點的低頻割膠技術以及充分利用林下資源的寬行窄距種植模式等，提高生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率。

黃華孫強調(diào)，海南戶均橡膠種植規(guī)模小，膠園流轉意愿弱，是新技術推廣和采用的主要約束因素。他建議通過形式多樣的流轉方式，形成適度規(guī)模經(jīng)營，建設橡膠專業(yè)合作社等，提高組織化程度。(完)